第九卷 第三十五节 试点，创新，三公
“嘿嘿，市长，话不能这么说，工作都是大家相互支持的嘛。”吉登云语气还是很平和，但流露出来的意思却不平和，“国电公司建设三川电厂，当初涉及到多少拆迁和征地补偿，县里给了很大支持，当初省电力局也来协调多次，也认可我们县里做出了很大的让步和支持，不能说一点儿情分都不讲了吧？电发出来，还是要有客户用不是？给谁用不是用？再说了，他们二期上马在即，和县里打交道多了去，难道就不考虑这些问题？”
顾耀东也接上话“是啊，吉书记说得对，我们知道电力部门是直管单位，市里边甚至省里边影响都有限，但是他们毕竟还是在地方上生存不是？单位、职工还有家属，都在这一亩三分地上呆着呢，哪儿能啥都不管不顾呢？”
沙正阳轻轻哼了一声，“那是在电力不那么短缺的情况下，可以谈其他。一旦电力紧缺，你们就会感觉到电老虎的威力，所以要想单纯把希望寄托在这些虚无缥缈的东西上，不靠谱，我预计从今年下半年开始，电力短缺的问题会变得十分突出，所以这方面还是需要未雨绸缪，早做打算才行。”
沙正阳对这个问题看的很清楚，目前国内重型化运动已然开始启动，尤其是民营企业已经开始参与进来，这势必极大的拉动对用电的需求。
可以说未来两三年可能会是国内电力紧缺的阶段，任何一个想要在工业发展上有所作为的省市，都不得不依赖于电力部门甚多，最好的办法就是能够鼓励在省内的电力投资力度加大，但这又涉及到电力体制和一个投资滞后性的问题，非常复杂麻烦。
只不过有些问题，即便是沙正阳这个高度，也一样无法解决，不过沙正阳并不打算就此无所作为。
对于中州这样一座城市，要迅速推进城市化和工业化，单单依靠招商引资还不够，还需要充分的把中州本土资源都调动利用起来。
三川——隗城——嵩阳一线拥有较为丰富的铝矾土资源，但是目前利用率并不高，黄河铝业占据了大头，但是地方上开采利用效率极低，尤其是对富矿一拥而上，对贫矿则丢而弃之，造成极大的破坏和浪费。
加之隗城地区也有较为丰富的煤炭资源，原煤集团在三川和隗城交界一带有好几处储量不低的矿区，这应该是一个非常好的机会。
“那市长您的意思是……？”孙韶华有些好奇。
“现在还不好说，不过中州下一步工业要发展，电力保障的确是一个大问题，需要和电力部门协调好才行。”沙正阳揉着额头，这也是一件相当费心的事儿。
如果要把上海通用和比亚迪都拉到中州来，这样两个庞大的企业集群落户，势必对中州的工业用电造成极大压力，本身就已经有些捉襟见肘了，再如此大规模上马工业项目，肯定会有问题。
可如果连用电问题都解决不了，人家凭什么来你这里投资落户？
柯斯达绕着三川县跑了一大圈儿，最后才回到三川县委县府院子里。
三川县委县府院子显得比较破旧，应该是上个世纪八十年代初的建筑物了，原本今年县委县府大楼已经立项准备近期开建，但是由于需要在西三环和县经开区上基础设施建设的大投入，县里边所有政府部门的建设一律暂停，确保西三环和县经开区涉及到的道路延伸线基础设施建设的优先建设。
“介绍就不必了，一路上登云你和耀东也说得差不多了，嗯，韶华市长你先来点评一下，顺带也说一说市里边的一些考虑，结合着三川县里的一些想法，我想咱们就不绕圈子，快刀斩乱麻，把事情定下来，尽早上会研究拍板。”沙正阳一上来就是挑开了说，干净利索。
“好。”孙韶华也是一个作风明快的角色，“市里打算要启动西三环和南三环建设，以加快城区道路‘畅通工程’建设，考虑是西三环和南三环同时启动，一方面缓解城区过境车辆带来的交通拥堵压力，更主要的是要进一步提升郊县，主要是指三川、隗城、清池三县基础设施建设水平，改善三县投资环境，为下一阶段经济发展打好基础，……”
“但目前市里财政状况大家都清楚，要一下子启动西三环和南三环建设，市财政较为困难，所以市里希望县里要发挥主观能动性，把前期工作做起来，市里也承诺，最迟不迟于六月份，第一阶段资金将会拨付下来，第二阶段资金不迟于九月，年底所有资金会全部到位，所以这个节奏也希望下边各县要掌握好，决不能出现，拆迁了，但是给老百姓的拆迁款和安置费这些没有落实到位，打白条的现象发生，这一点也是铁的规律，也决不允许超标准或者徇私提高标准，更不允许擅自压低标准发放拆迁补偿费用，……”
孙韶华几分钟就把问题说清楚，就是两点，三川县可以先动起来，但是县里要先垫付拆迁补偿资金，至于说县里如何筹措，市里不管，但是市里会承诺在三个节点时间如数把资金到位，第二就是决不允许超标降标发放补偿款，要求严格落实标准，具体工作要周密细致。
“我强调一点，拆迁都知道是一个老大难问题，嗯，我也听说登云你和耀东都要亲自挂帅，班子成员都要分片包干，这是个好现象，我建议日后各地在这种关系敏感、责任重大的工作上，都要明确责任制，都要主要领导要挂帅，我所指的挂帅是指要亲自参与工作，而不是在文件上挂个帅，会上讲讲话那么简单，要亲自下去做群众工作，要亲自面对群众，要亲自依法依规为群众解决问题！你们三川县委县政府这个头开得很好，值得效仿和推广！”
沙正阳给三川县班子了一个很高的评价，这也让吉登云、顾耀东一干人喜形于色。
“我刚才也专门提到了，涉及到拆迁工作，面对的是广大老百姓，千家万户，涉及到经济利益，肯定会有很多不理解和矛盾，我个人的意见，方法策略要讲，但是一定要把握好一个尺度，那就是依法依规，决不能搞成会哭的孩子有奶吃！谁蛮横谁霸道谁难缠，就给谁多点儿，这种事情决不能出现！”
“未来你们这些郊县拆迁任务还会越来越重，涉及到的建设项目会越来越多，一旦开了一个坏头，后果不堪设想，我就是那句话，严格依法依规，在拆迁政策上一视同仁，如果的确困难或者有其他因素，那么应当按照其他政策来进行处理，你困难户，家庭有难处，那么民政上的政策是否合乎？公益性岗位是否可以考虑？低保政策是否符合？这些都可以统一纳入进行来考虑，但在拆迁红线上，那是谁都不能碰！”
沙正阳端起茶杯喝了一口茶，继续道“每一次拆迁都会引来无数的检举控告，这对我们县委县府领导们也是一个考验，既是能力考验，更是清廉考验，我希望我们三川县委县府班子能够经得起这份考验。另外我建议，县委县府应当把拆迁标准在拆迁区域内予以公示，然后确定拆迁方案之后，同样拿出来进行一个公示，欢迎广大老百姓在公示期内反映问题，既可以反映自己的问题，也可以反映别人的问题，更欢迎反映我们干部自身的问题，反映出来的问题，县纪委应当及时予以核查清楚，有问题查问题，该处理人处理人，没问题，那也要还大家一个明明白白，……”
沙正阳提出的要把标准和方案公示这一建议让吉登云和顾耀东等人都是一震。
这个时代要把很多人视为拱璧的具体政策标准和具体方案要公之于众，而且还要公示一段时间来供老百姓了解和反映问题，甚至纪委还要介入查处反映出来的问题，这个动作可真的有些猛了。
见吉登云和顾耀东等人都有些面面相觑，沙正阳也知道这道题不好做，但是他觉得必须要做。
公示制度实际上早就有了，但是具体到哪些方面却没有一个明确的标准，但他觉得中州可以在这方面先行一步，日后这些制度都会成为定例，甚至一种刚性红线，老百姓不但要了解标准，更要了解涉及到自身利益的具体方案，还要对比周邻邻居特别是那些他们觉得有关系的“能耐人”是否在其中弄虚作假或者谋取私利，只有用公平、公正、公开这三公才能破解这一困扰干群关系的最大难题。
“登云，耀东，是不是觉得有难度？”沙正阳含笑问道“这也算是一个创新把，嗯，我之所以选择你们三川，也是有用意的啊，你们有什么问题，也可以提出来嘛。”
顾耀东也接上话“是啊，吉书记说得对，我们知道电力部门是直管单位，市里边甚至省里边影响都有限，但是他们毕竟还是在地方上生存不是？单位、职工还有家属，都在这一亩三分地上呆着呢，哪儿能啥都不管不顾呢？”
沙正阳轻轻哼了一声，“那是在电力不那么短缺的情况下，可以谈其他。一旦电力紧缺，你们就会感觉到电老虎的威力，所以要想单纯把希望寄托在这些虚无缥缈的东西上，不靠谱，我预计从今年下半年开始，电力短缺的问题会变得十分突出，所以这方面还是需要未雨绸缪，早做打算才行。”
沙正阳对这个问题看的很清楚，目前国内重型化运动已然开始启动，尤其是民营企业已经开始参与进来，这势必极大的拉动对用电的需求。
可以说未来两三年可能会是国内电力紧缺的阶段，任何一个想要在工业发展上有所作为的省市，都不得不依赖于电力部门甚多，最好的办法就是能够鼓励在省内的电力投资力度加大，但这又涉及到电力体制和一个投资滞后性的问题，非常复杂麻烦。
只不过有些问题，即便是沙正阳这个高度，也一样无法解决，不过沙正阳并不打算就此无所作为。
对于中州这样一座城市，要迅速推进城市化和工业化，单单依靠招商引资还不够，还需要充分的把中州本土资源都调动利用起来。
三川——隗城——嵩阳一线拥有较为丰富的铝矾土资源，但是目前利用率并不高，黄河铝业占据了大头，但是地方上开采利用效率极低，尤其是对富矿一拥而上，对贫矿则丢而弃之，造成极大的破坏和浪费。
加之隗城地区也有较为丰富的煤炭资源，原煤集团在三川和隗城交界一带有好几处储量不低的矿区，这应该是一个非常好的机会。
“那市长您的意思是……？”孙韶华有些好奇。
“现在还不好说，不过中州下一步工业要发展，电力保障的确是一个大问题，需要和电力部门协调好才行。”沙正阳揉着额头，这也是一件相当费心的事儿。
如果要把上海通用和比亚迪都拉到中州来，这样两个庞大的企业集群落户，势必对中州的工业用电造成极大压力，本身就已经有些捉襟见肘了，再如此大规模上马工业项目，肯定会有问题。
可如果连用电问题都解决不了，人家凭什么来你这里投资落户？
柯斯达绕着三川县跑了一大圈儿，最后才回到三川县委县府院子里。
三川县委县府院子显得比较破旧，应该是上个世纪八十年代初的建筑物了，原本今年县委县府大楼已经立项准备近期开建，但是由于需要在西三环和县经开区上基础设施建设的大投入，县里边所有政府部门的建设一律暂停，确保西三环和县经开区涉及到的道路延伸线基础设施建设的优先建设。
“介绍就不必了，一路上登云你和耀东也说得差不多了，嗯，韶华市长你先来点评一下，顺带也说一说市里边的一些考虑，结合着三川县里的一些想法，我想咱们就不绕圈子，快刀斩乱麻，把事情定下来，尽早上会研究拍板。”沙正阳一上来就是挑开了说，干净利索。
“好。”孙韶华也是一个作风明快的角色，“市里打算要启动西三环和南三环建设，以加快城区道路‘畅通工程’建设，考虑是西三环和南三环同时启动，一方面缓解城区过境车辆带来的交通拥堵压力，更主要的是要进一步提升郊县，主要是指三川、隗城、清池三县基础设施建设水平，改善三县投资环境，为下一阶段经济发展打好基础，……”
“但目前市里财政状况大家都清楚，要一下子启动西三环和南三环建设，市财政较为困难，所以市里希望县里要发挥主观能动性，把前期工作做起来，市里也承诺，最迟不迟于六月份，第一阶段资金将会拨付下来，第二阶段资金不迟于九月，年底所有资金会全部到位，所以这个节奏也希望下边各县要掌握好，决不能出现，拆迁了，但是给老百姓的拆迁款和安置费这些没有落实到位，打白条的现象发生，这一点也是铁的规律，也决不允许超标准或者徇私提高标准，更不允许擅自压低标准发放拆迁补偿费用，……”
孙韶华几分钟就把问题说清楚，就是两点，三川县可以先动起来，但是县里要先垫付拆迁补偿资金，至于说县里如何筹措，市里不管，但是市里会承诺在三个节点时间如数把资金到位，第二就是决不允许超标降标发放补偿款，要求严格落实标准，具体工作要周密细致。
“我强调一点，拆迁都知道是一个老大难问题，嗯，我也听说登云你和耀东都要亲自挂帅，班子成员都要分片包干，这是个好现象，我建议日后各地在这种关系敏感、责任重大的工作上，都要明确责任制，都要主要领导要挂帅，我所指的挂帅是指要亲自参与工作，而不是在文件上挂个帅，会上讲讲话那么简单，要亲自下去做群众工作，要亲自面对群众，要亲自依法依规为群众解决问题！你们三川县委县政府这个头开得很好，值得效仿和推广！”
沙正阳给三川县班子了一个很高的评价，这也让吉登云、顾耀东一干人喜形于色。
“我刚才也专门提到了，涉及到拆迁工作，面对的是广大老百姓，千家万户，涉及到经济利益，肯定会有很多不理解和矛盾，我个人的意见，方法策略要讲，但是一定要把握好一个尺度，那就是依法依规，决不能搞成会哭的孩子有奶吃！谁蛮横谁霸道谁难缠，就给谁多点儿，这种事情决不能出现！”
“未来你们这些郊县拆迁任务还会越来越重，涉及到的建设项目会越来越多，一旦开了一个坏头，后果不堪设想，我就是那句话，严格依法依规，在拆迁政策上一视同仁，如果的确困难或者有其他因素，那么应当按照其他政策来进行处理，你困难户，家庭有难处，那么民政上的政策是否合乎？公益性岗位是否可以考虑？低保政策是否符合？这些都可以统一纳入进行来考虑，但在拆迁红线上，那是谁都不能碰！”
沙正阳端起茶杯喝了一口茶，继续道“每一次拆迁都会引来无数的检举控告，这对我们县委县府领导们也是一个考验，既是能力考验，更是清廉考验，我希望我们三川县委县府班子能够经得起这份考验。另外我建议，县委县府应当把拆迁标准在拆迁区域内予以公示，然后确定拆迁方案之后，同样拿出来进行一个公示，欢迎广大老百姓在公示期内反映问题，既可以反映自己的问题，也可以反映别人的问题，更欢迎反映我们干部自身的问题，反映出来的问题，县纪委应当及时予以核查清楚，有问题查问题，该处理人处理人，没问题，那也要还大家一个明明白白，……”
沙正阳提出的要把标准和方案公示这一建议让吉登云和顾耀东等人都是一震。
这个时代要把很多人视为拱璧的具体政策标准和具体方案要公之于众，而且还要公示一段时间来供老百姓了解和反映问题，甚至纪委还要介入查处反映出来的问题，这个动作可真的有些猛了。
见吉登云和顾耀东等人都有些面面相觑，沙正阳也知道这道题不好做，但是他觉得必须要做。
公示制度实际上早就有了，但是具体到哪些方面却没有一个明确的标准，但他觉得中州可以在这方面先行一步，日后这些制度都会成为定例，甚至一种刚性红线，老百姓不但要了解标准，更要了解涉及到自身利益的具体方案，还要对比周邻邻居特别是那些他们觉得有关系的“能耐人”是否在其中弄虚作假或者谋取私利，只有用公平、公正、公开这三公才能破解这一困扰干群关系的最大难题。
“登云，耀东，是不是觉得有难度？”沙正阳含笑问道“这也算是一个创新把，嗯，我之所以选择你们三川，也是有用意的啊，你们有什么问题，也可以提出来嘛。”