第一千四百九十一章 立法平抑房价
第一千四百九十一章立法平抑房价
“平抑房价,无论对于玉兰市政府还是玉兰市民,都是一件大事。这件事办好了,说是千秋功业也不为过。所以,它必须要办好,决不能半途而废。为了保证这个政策的延续性,保证它不被主要领导的调动而忽然中止,我认为,必须通过市立法的方式,将平抑房价的政策,写进地方法规。以法律的形式,将它稳固下来,成为一个最基本的惠民政策,长期坚持下去!”
柳缓缓说道,神色十分的严肃。
“立法?”
好几名常委惊呼出声。
当然,声音是通过控制的,不是很响亮。但震惊之意,却表露无遗。这其中,包括了几名柳俊的铁杆支持者。
根据《地方组织法》和《立法法》规定,“较大的市”拥有立法权。这个“较大的市”并非普通意义上的较大的城市,而是有着严格的法律规定。省、自治区人民政府所在地的市,经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市,都被统称为“较大的市”。这个概念的统一,使“较大的市”成为拥有立法权城市的统一称谓。
有立法权的城市,经济社会各项建设有了地方性法规、规章为保障。
玉兰市作为省会城市,早就享有地方立法权。但是将平抑房价的政策制定为法律,就不是那么简单了。
“对,就是立法。以法律形式来保障市民的合法权益不受侵害。”
柳俊坚定地说道。
“柳一心为民的胸怀,让我很钦佩……”一直脸带微笑的党群副谢媛开口了:“平抑房价,充分体现了我党执政为民的宗旨,我是很赞成的。不过,柳,我觉得这个政策,通过市委市政府的文件确定下来,应该已经足够了,写进地方法规,是不是可以缓一缓?”
柳俊微微一笑,说道:“既然是开会讨论,同志们都谈谈吧。”
“我赞同谢媛的意见,平抑房价,毕竟是在试行阶段,哦,现在还是在讨论,还谈不上试行……这个问题,牵扯到的方面比较广泛,与全国各地的主要城市的做法,都是不大一致的,应该要做一些探索,试行一段时间之后,如果没有发现什么大问题,再考虑立法的事情。”
李焘也明白无误地提出了异议。
虽然说,他对柳俊的“固执”已经有所领教,但固执到如此程度,却还是有些出乎意料。不可否认,我们的很多文件很多政策缺乏延续性,缺乏有效的监督。往往是换一任领导,就有一个新的做法,各项工作总是在曲折中前进。红头文件对主要领导干部的约束性很低,尤其是同级党委政府发的文件,对于当地的党政一把手来说,基本上毫无约束力。这些文件本来就是在主要领导的主持之下通过的,领导要是觉得这些文件束缚了手脚,随时可以另外做出一个决议,将原来的文件取消掉。
李焘违心地同意在玉兰市试行房价,不过是“屈服”于柳俊在市委掌握的绝对权威和绝对优势。在李焘的心里,还是希望今后能对这个政策有所更改。
但现在一旦以法律的形式固定下来,再想要改,手续上就要繁琐得多。
当然,因为体制的问题,权力缺乏监督,就算是形成了法律,也不一定就不能改,或者说,不一定非要遵守不可。如果他李焘以后成为了玉兰市委,他不遵守这些公共性质的地方法规,也断然不会有人出面告他的,告了也不怕。
不过总归还是没有不立法那么作方便。
尤其这个法律是柳俊坚持要立的。
就算以后柳俊离开玉兰市,就算他李焘能够顺利,也不敢轻易废弃或者违反这个法律。他不怕别人告他,却肯定怕柳俊“告”他。对景时候,柳俊完全可以拿他不遵守法律做文章。
听了李焘的发言,柳俊笑而不语,眼神淡淡地扫视了一下参加会议的市委班子成员。
“我赞成柳的意见,此事要想真正延续下去,长时间造福市民,就必须以法律的形式固定下来。”
紧随在李焘身后发言的,竟然是新任市委常委的阳川区区委牛前进。说起来,牛前进这样做,有一点点的僭越之嫌。毕竟他在常委班子里的,基本属于垫底的类型,只能算是名义上的市委领导,本职工作是在阳川区。不过讨论的是具体的惠民政策,他身为一方诸侯,率先发言,也说得过去。
自从柳俊正式出任市委之后,牛前进就很自觉地向柳俊靠拢,无论是在常委会上,还是在实际的工作中,牛前进都表现出唯柳俊马首是瞻。牛前进这个表现,极大地激励了原丁系旧部。一些干部本来尚还有些顾虑,担心柳俊搞一朝天子一朝臣,重用自己的嫡系,逐渐排斥丁玉舟看重的干部。既然连牛前进这个公认的丁玉舟最信任的干部,都对柳俊忠心不二,那就没什么好担心的了。
丁虽然去了省政协,与柳的同盟依旧存在。玉兰市的丁系干部和柳系干部,可以真正的融为一体,不分彼此了。
“我也赞成。实话说,我们的政策在延续性方面,是有些问题。往往更换了一位主要领导,很多政策也随之改变,造成了许多很不必要的浪费。而且也容易导致市民对政府产生疑虑心理,认为我们的政策不可信。因此,以法律的形式固定下来,就很有必要。”
市委组织部长樊志伟说道。
樊志伟与柳俊的关系,是非常不错的。柳俊还在长河区工委任上的时候,就和时任财政厅常务副的樊志伟处得很好。此番柳俊坚持将樊志伟要到了玉兰市,委以组织部长的重任,樊志伟心存感激。不管他心里是否真的赞成平抑房价这个政策,但柳俊既然表示了如此坚决的态度,身为柳系干将,自然要将其他的想法通通摒弃掉,全力支持柳。
而且樊志伟说的也有道理,并未无原则的抱团。
“柳,李市长,我谈谈看法吧……”
新任政法委刘瑜微笑着说道。
好几道目光向他射了过来,其中钟永明的神色尤其不满。原因无他,刘瑜在常委会上,总是将“李市长”与“柳”相提并论。所有的柳系常委,包括宣传部长吴兴平与长河区工委祁宏明在内,常委会上从来只称呼“柳”,绝不会在柳后面加上“李市长”这个后缀。
在市委常委会上,突出市委的与众不同,也是必要的。大家要借这个机会,将李焘在常委会上的地位成普通常委的样子。说白了也是官场上的小伎俩。
柳俊倒是不在意这些,朝刘瑜点了点头,示意他接着说。
“立法我赞成,但是,是不是再缓一缓,等试行一段时间,看看市民们怎样评价这个政策,再收集一些不同意见的材料,好好的再讨论一下,再行立法比较妥当。”刘瑜笑着说道,语气很是柔和:“毕竟一旦立法,就不好改了。法律条文改来改去,就不严肃了嘛……”
刘瑜这话,听起来不偏不倚,很有道理,也很合乎他政法委的身份。实际上,自然还是顺着李焘的意思在说话。他和李焘,均要算是省委邰惟清线上的人。而且刘瑜此前是长河区管委会主任,也是管经济建设的领导干部,很明白李焘为什么反对平抑房价。
现在,限价令已经不可避免要出台了,柳俊如此坚持,无可与抗。那么退而求其次,起码不要变成法律条文,今后便还有机会修改这个政策。
除此之外,作为省委的嫡系,李焘刘瑜他们,也要适当地在市委常委会上发出自己的声音,不能总是对着柳俊唯唯诺诺。
韩劲武笑了笑,说道:“刘瑜同志,市立法,也有个程序,需要进行听证。我想这个事情可以同时进行。常委会形成决议,先以市委市政府的名义发布文件,开始实施。同时市法制工作委员会组织人员进行调查,听证,然后再进行正式的立法。这样就能两不误。”
韩劲武这话说得甚为有理,刘瑜不好反驳,只能微笑点头。
“劲武说得很有道理,我完全赞成。”市委副兼常务副市长钟永明笑着说道:“这是个大好事,如果我们坚持做到了,做好了,对于玉兰的市民们来说,是一个很大的福音。就像柳曾经教导我们的,领导干部就要时刻将群众的需要放在心里。坚持下来,几年之后,或许玉兰市不是经济最发达的省会,却必定能成为最宜居的省会,成为人民生活幸福指数最高的省会。”
钟永明这话,带有一点逢迎柳俊的意思,好在也不是很明显。
接下来,其他常委也一一表明了态度,基本上都是拥护柳俊的英明决策,支持立法。
“既然大家基本统一了意见,咱们就按照劲武刚刚说的那个模式进行吧!”
柳俊一锤定音。
“平抑房价,无论对于玉兰市政府还是玉兰市民,都是一件大事。这件事办好了,说是千秋功业也不为过。所以,它必须要办好,决不能半途而废。为了保证这个政策的延续性,保证它不被主要领导的调动而忽然中止,我认为,必须通过市立法的方式,将平抑房价的政策,写进地方法规。以法律的形式,将它稳固下来,成为一个最基本的惠民政策,长期坚持下去!”
柳缓缓说道,神色十分的严肃。
“立法?”
好几名常委惊呼出声。
当然,声音是通过控制的,不是很响亮。但震惊之意,却表露无遗。这其中,包括了几名柳俊的铁杆支持者。
根据《地方组织法》和《立法法》规定,“较大的市”拥有立法权。这个“较大的市”并非普通意义上的较大的城市,而是有着严格的法律规定。省、自治区人民政府所在地的市,经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市,都被统称为“较大的市”。这个概念的统一,使“较大的市”成为拥有立法权城市的统一称谓。
有立法权的城市,经济社会各项建设有了地方性法规、规章为保障。
玉兰市作为省会城市,早就享有地方立法权。但是将平抑房价的政策制定为法律,就不是那么简单了。
“对,就是立法。以法律形式来保障市民的合法权益不受侵害。”
柳俊坚定地说道。
“柳一心为民的胸怀,让我很钦佩……”一直脸带微笑的党群副谢媛开口了:“平抑房价,充分体现了我党执政为民的宗旨,我是很赞成的。不过,柳,我觉得这个政策,通过市委市政府的文件确定下来,应该已经足够了,写进地方法规,是不是可以缓一缓?”
柳俊微微一笑,说道:“既然是开会讨论,同志们都谈谈吧。”
“我赞同谢媛的意见,平抑房价,毕竟是在试行阶段,哦,现在还是在讨论,还谈不上试行……这个问题,牵扯到的方面比较广泛,与全国各地的主要城市的做法,都是不大一致的,应该要做一些探索,试行一段时间之后,如果没有发现什么大问题,再考虑立法的事情。”
李焘也明白无误地提出了异议。
虽然说,他对柳俊的“固执”已经有所领教,但固执到如此程度,却还是有些出乎意料。不可否认,我们的很多文件很多政策缺乏延续性,缺乏有效的监督。往往是换一任领导,就有一个新的做法,各项工作总是在曲折中前进。红头文件对主要领导干部的约束性很低,尤其是同级党委政府发的文件,对于当地的党政一把手来说,基本上毫无约束力。这些文件本来就是在主要领导的主持之下通过的,领导要是觉得这些文件束缚了手脚,随时可以另外做出一个决议,将原来的文件取消掉。
李焘违心地同意在玉兰市试行房价,不过是“屈服”于柳俊在市委掌握的绝对权威和绝对优势。在李焘的心里,还是希望今后能对这个政策有所更改。
但现在一旦以法律的形式固定下来,再想要改,手续上就要繁琐得多。
当然,因为体制的问题,权力缺乏监督,就算是形成了法律,也不一定就不能改,或者说,不一定非要遵守不可。如果他李焘以后成为了玉兰市委,他不遵守这些公共性质的地方法规,也断然不会有人出面告他的,告了也不怕。
不过总归还是没有不立法那么作方便。
尤其这个法律是柳俊坚持要立的。
就算以后柳俊离开玉兰市,就算他李焘能够顺利,也不敢轻易废弃或者违反这个法律。他不怕别人告他,却肯定怕柳俊“告”他。对景时候,柳俊完全可以拿他不遵守法律做文章。
听了李焘的发言,柳俊笑而不语,眼神淡淡地扫视了一下参加会议的市委班子成员。
“我赞成柳的意见,此事要想真正延续下去,长时间造福市民,就必须以法律的形式固定下来。”
紧随在李焘身后发言的,竟然是新任市委常委的阳川区区委牛前进。说起来,牛前进这样做,有一点点的僭越之嫌。毕竟他在常委班子里的,基本属于垫底的类型,只能算是名义上的市委领导,本职工作是在阳川区。不过讨论的是具体的惠民政策,他身为一方诸侯,率先发言,也说得过去。
自从柳俊正式出任市委之后,牛前进就很自觉地向柳俊靠拢,无论是在常委会上,还是在实际的工作中,牛前进都表现出唯柳俊马首是瞻。牛前进这个表现,极大地激励了原丁系旧部。一些干部本来尚还有些顾虑,担心柳俊搞一朝天子一朝臣,重用自己的嫡系,逐渐排斥丁玉舟看重的干部。既然连牛前进这个公认的丁玉舟最信任的干部,都对柳俊忠心不二,那就没什么好担心的了。
丁虽然去了省政协,与柳的同盟依旧存在。玉兰市的丁系干部和柳系干部,可以真正的融为一体,不分彼此了。
“我也赞成。实话说,我们的政策在延续性方面,是有些问题。往往更换了一位主要领导,很多政策也随之改变,造成了许多很不必要的浪费。而且也容易导致市民对政府产生疑虑心理,认为我们的政策不可信。因此,以法律的形式固定下来,就很有必要。”
市委组织部长樊志伟说道。
樊志伟与柳俊的关系,是非常不错的。柳俊还在长河区工委任上的时候,就和时任财政厅常务副的樊志伟处得很好。此番柳俊坚持将樊志伟要到了玉兰市,委以组织部长的重任,樊志伟心存感激。不管他心里是否真的赞成平抑房价这个政策,但柳俊既然表示了如此坚决的态度,身为柳系干将,自然要将其他的想法通通摒弃掉,全力支持柳。
而且樊志伟说的也有道理,并未无原则的抱团。
“柳,李市长,我谈谈看法吧……”
新任政法委刘瑜微笑着说道。
好几道目光向他射了过来,其中钟永明的神色尤其不满。原因无他,刘瑜在常委会上,总是将“李市长”与“柳”相提并论。所有的柳系常委,包括宣传部长吴兴平与长河区工委祁宏明在内,常委会上从来只称呼“柳”,绝不会在柳后面加上“李市长”这个后缀。
在市委常委会上,突出市委的与众不同,也是必要的。大家要借这个机会,将李焘在常委会上的地位成普通常委的样子。说白了也是官场上的小伎俩。
柳俊倒是不在意这些,朝刘瑜点了点头,示意他接着说。
“立法我赞成,但是,是不是再缓一缓,等试行一段时间,看看市民们怎样评价这个政策,再收集一些不同意见的材料,好好的再讨论一下,再行立法比较妥当。”刘瑜笑着说道,语气很是柔和:“毕竟一旦立法,就不好改了。法律条文改来改去,就不严肃了嘛……”
刘瑜这话,听起来不偏不倚,很有道理,也很合乎他政法委的身份。实际上,自然还是顺着李焘的意思在说话。他和李焘,均要算是省委邰惟清线上的人。而且刘瑜此前是长河区管委会主任,也是管经济建设的领导干部,很明白李焘为什么反对平抑房价。
现在,限价令已经不可避免要出台了,柳俊如此坚持,无可与抗。那么退而求其次,起码不要变成法律条文,今后便还有机会修改这个政策。
除此之外,作为省委的嫡系,李焘刘瑜他们,也要适当地在市委常委会上发出自己的声音,不能总是对着柳俊唯唯诺诺。
韩劲武笑了笑,说道:“刘瑜同志,市立法,也有个程序,需要进行听证。我想这个事情可以同时进行。常委会形成决议,先以市委市政府的名义发布文件,开始实施。同时市法制工作委员会组织人员进行调查,听证,然后再进行正式的立法。这样就能两不误。”
韩劲武这话说得甚为有理,刘瑜不好反驳,只能微笑点头。
“劲武说得很有道理,我完全赞成。”市委副兼常务副市长钟永明笑着说道:“这是个大好事,如果我们坚持做到了,做好了,对于玉兰的市民们来说,是一个很大的福音。就像柳曾经教导我们的,领导干部就要时刻将群众的需要放在心里。坚持下来,几年之后,或许玉兰市不是经济最发达的省会,却必定能成为最宜居的省会,成为人民生活幸福指数最高的省会。”
钟永明这话,带有一点逢迎柳俊的意思,好在也不是很明显。
接下来,其他常委也一一表明了态度,基本上都是拥护柳俊的英明决策,支持立法。
“既然大家基本统一了意见,咱们就按照劲武刚刚说的那个模式进行吧!”
柳俊一锤定音。