第2488章
以众人手中这份工作报告中所提及的地方产业来看，除了石油化工这种特殊矿藏之外，苗栗当地经营的其他农业项目倒也不算稀奇，但对农产品进行深加工的处理，却是肇庆府各县拍马也赶不上的水平，因此农业产值就比苗栗要差了太多。
如果追寻造成这种差距的原由，那必然就是肇庆这些地方官府缺乏主观能动性所致，他们没有像苗栗县府那样引导和扶持农户，仅仅只是维持传统的粮食作物种植和小农经济模式，自然不太可能做出什么亮眼的成绩。
传统的地方官员只要保持辖区内社会秩序良好，民众解决温饱，便已经算是难得的好官了，但仅是这样的程度，还难以达到海汉对地方官的施政要求。
“我希望在座的各位都能尽快转变观念，不要再延续以前大明时期的无为而治。各位都应该像苗栗县这样，在任上要有所作为，为国家创造财富，让民众衣食无忧，也为你们自己争取更好的前程！”
宁崎估摸着众人应该差不多看完报告内容，这才开口引回到正题上：“我国的施政方针，讲究的是务实，而不是每年在报告里写几句河清海晏，政通人和，就可以安安稳稳地交差。国家需要的是能做实事的官员，而不是混混僵僵混吃等死的无能之辈。各位能在地方上留任，是执委会愿意给你们提供证明自己能力的机会，但如果你们主动放弃了这样的机会，那就只能安排有能力的人来顶替你们的位置。”
宁崎这话说得颇为直接，而且份量十足，在座的县长们已经有人开始额头冒汗，坐立不安，仿佛是在担心宁崎下一句话就要点出自己的名字。
他们看到苗栗县的政绩何尝不会羡慕，但问题是苗栗县的做法能照搬到自己的辖区吗？那可未必，自己就算想学也不见得能学得来。那些各式各样的深加工产业，可都是要拿真金白银来当本钱的，自己小小的一县之地，哪里拿得出那么多的资金来搞这些产业。
宁崎环视众人，大致能料想到这些人心中的不安，看他们也不敢作声，便主动说道：“各位如果觉得有什么困难，有什么疑问，现在都可以直接提出来，我会尽力为你们解答。”
当下阳江县的县长便大着胆子说道：“宁大人，卑职想说，这苗栗县乃是十年前才新开发的殖民区，能经营出种类如此之多的产业，想必也是投入巨大，但不知这些资金是从何而来？”
“你是想问要从哪里弄到启动这些经营项目的资金吧？”宁崎点点头，开始解答他的疑问。
新殖民区的开发资金通常有三个主要来源渠道，一是国库调拨，这个自然不用多说，前期运往该地区的人员和物资肯定都是国家安排，一应费用也是由国库承担。如早期的住处、道路、码头等基建设施，往往也是由国家承担建设费用。
第二个来源是个人或经营机构的投资。这类资金的数量和注入时间，往往要视当地的招商安排而定。有些殖民区甚至会在正式开发之前就已经开始对外招商，投资者会与官方几乎同步进入该地区参与开发建设，而他们所投入的资源也将会换得特殊的优惠条件，比如一定时期的赋税减免待遇等等。
当然也有一些地区节奏稍慢，在当地的基建设施完善之后，才会逐步引入外部的投资者。比如苗栗县便是这样的情况，前期主要是以出磺坑油田项目为主，并未大量引入移民人口，直到1639年才开始正式开发该地区。
第三类资金则是来自海汉银行提供的专项贷款，这类贷款以低息甚至无息的条件，为当地的开发项目提供资金支持，一般都是公对公，比较适合前期招商状况不甚理想的地区。
海汉银行财大气粗，所以资金的供应量也无需担忧，只要贷款经营的项目能够通过前期审核，即便是几十上百万的资金，也能在很短时间内拨付。对于那些有项目却缺乏资金的地区来说，这大概算是最为快捷的解决办法。
“要弄到资金的方式很多，你们可以根据自己辖区的条件来选择最适合的方式。”宁崎简单总结之后，拿起茶杯润了润喉咙。
高明县的县长接着问道：“卑职虽想效仿苗栗县的做法，但却不懂这其中门道，也不知哪些项目适合本地，这又该如何解决？”
宁崎道：“技术方面的疑问，你们可以跟农业部联系，提出申请，让农业部派专员到你们的辖区去指导项目。经营方面的问题，可以与商务部联系，你们当地有什么特色产业，都可以报给商务部，给你们安排专门的外销渠道。”
又有人道：“县衙编制不过几十人，如要着手管理这么多的事情，恐怕人手会不够用。”
宁崎应道：“人手不够，就扩大编制，给你们的上级打报告申请。但有一点，衙门里不养闲人，更不能有空头编制！”
要指导这些前明官员学会海汉的治理施政方式，并非是一件容易的工作。这些官员虽然有一定的管理经验，但学识和眼光都与海汉自行培训出来的基层官员有明显的差距，执政理念更是相去甚远。要让这些官员打消心头的各种顾虑，发挥主观能动性去主导地方上的建设工作，可谓是任重而道远。
宁崎所负责的工作领域以文教、外交、吏治为主，搞开发建设并非他的强项，对于这些官员的指导其实也只能停留在比较浅的层次。不过好在他所提及的这些工作都会有专门的机构和人员负责，只要这些县长还有上进之心，自然有办法解决他们的各种疑虑。
而通过这样的面对面会谈，宁崎也从中了解到不少在报告中未曾体现出来的问题，除了执政者的个人能力之外，地方上也会有很多具体的困难，需要国家给予指导和帮助才能化解。
如果追寻造成这种差距的原由，那必然就是肇庆这些地方官府缺乏主观能动性所致，他们没有像苗栗县府那样引导和扶持农户，仅仅只是维持传统的粮食作物种植和小农经济模式，自然不太可能做出什么亮眼的成绩。
传统的地方官员只要保持辖区内社会秩序良好，民众解决温饱，便已经算是难得的好官了，但仅是这样的程度，还难以达到海汉对地方官的施政要求。
“我希望在座的各位都能尽快转变观念，不要再延续以前大明时期的无为而治。各位都应该像苗栗县这样，在任上要有所作为，为国家创造财富，让民众衣食无忧，也为你们自己争取更好的前程！”
宁崎估摸着众人应该差不多看完报告内容，这才开口引回到正题上：“我国的施政方针，讲究的是务实，而不是每年在报告里写几句河清海晏，政通人和，就可以安安稳稳地交差。国家需要的是能做实事的官员，而不是混混僵僵混吃等死的无能之辈。各位能在地方上留任，是执委会愿意给你们提供证明自己能力的机会，但如果你们主动放弃了这样的机会，那就只能安排有能力的人来顶替你们的位置。”
宁崎这话说得颇为直接，而且份量十足，在座的县长们已经有人开始额头冒汗，坐立不安，仿佛是在担心宁崎下一句话就要点出自己的名字。
他们看到苗栗县的政绩何尝不会羡慕，但问题是苗栗县的做法能照搬到自己的辖区吗？那可未必，自己就算想学也不见得能学得来。那些各式各样的深加工产业，可都是要拿真金白银来当本钱的，自己小小的一县之地，哪里拿得出那么多的资金来搞这些产业。
宁崎环视众人，大致能料想到这些人心中的不安，看他们也不敢作声，便主动说道：“各位如果觉得有什么困难，有什么疑问，现在都可以直接提出来，我会尽力为你们解答。”
当下阳江县的县长便大着胆子说道：“宁大人，卑职想说，这苗栗县乃是十年前才新开发的殖民区，能经营出种类如此之多的产业，想必也是投入巨大，但不知这些资金是从何而来？”
“你是想问要从哪里弄到启动这些经营项目的资金吧？”宁崎点点头，开始解答他的疑问。
新殖民区的开发资金通常有三个主要来源渠道，一是国库调拨，这个自然不用多说，前期运往该地区的人员和物资肯定都是国家安排，一应费用也是由国库承担。如早期的住处、道路、码头等基建设施，往往也是由国家承担建设费用。
第二个来源是个人或经营机构的投资。这类资金的数量和注入时间，往往要视当地的招商安排而定。有些殖民区甚至会在正式开发之前就已经开始对外招商，投资者会与官方几乎同步进入该地区参与开发建设，而他们所投入的资源也将会换得特殊的优惠条件，比如一定时期的赋税减免待遇等等。
当然也有一些地区节奏稍慢，在当地的基建设施完善之后，才会逐步引入外部的投资者。比如苗栗县便是这样的情况，前期主要是以出磺坑油田项目为主，并未大量引入移民人口，直到1639年才开始正式开发该地区。
第三类资金则是来自海汉银行提供的专项贷款，这类贷款以低息甚至无息的条件，为当地的开发项目提供资金支持，一般都是公对公，比较适合前期招商状况不甚理想的地区。
海汉银行财大气粗，所以资金的供应量也无需担忧，只要贷款经营的项目能够通过前期审核，即便是几十上百万的资金，也能在很短时间内拨付。对于那些有项目却缺乏资金的地区来说，这大概算是最为快捷的解决办法。
“要弄到资金的方式很多，你们可以根据自己辖区的条件来选择最适合的方式。”宁崎简单总结之后，拿起茶杯润了润喉咙。
高明县的县长接着问道：“卑职虽想效仿苗栗县的做法，但却不懂这其中门道，也不知哪些项目适合本地，这又该如何解决？”
宁崎道：“技术方面的疑问，你们可以跟农业部联系，提出申请，让农业部派专员到你们的辖区去指导项目。经营方面的问题，可以与商务部联系，你们当地有什么特色产业，都可以报给商务部，给你们安排专门的外销渠道。”
又有人道：“县衙编制不过几十人，如要着手管理这么多的事情，恐怕人手会不够用。”
宁崎应道：“人手不够，就扩大编制，给你们的上级打报告申请。但有一点，衙门里不养闲人，更不能有空头编制！”
要指导这些前明官员学会海汉的治理施政方式，并非是一件容易的工作。这些官员虽然有一定的管理经验，但学识和眼光都与海汉自行培训出来的基层官员有明显的差距，执政理念更是相去甚远。要让这些官员打消心头的各种顾虑，发挥主观能动性去主导地方上的建设工作，可谓是任重而道远。
宁崎所负责的工作领域以文教、外交、吏治为主，搞开发建设并非他的强项，对于这些官员的指导其实也只能停留在比较浅的层次。不过好在他所提及的这些工作都会有专门的机构和人员负责，只要这些县长还有上进之心，自然有办法解决他们的各种疑虑。
而通过这样的面对面会谈，宁崎也从中了解到不少在报告中未曾体现出来的问题，除了执政者的个人能力之外，地方上也会有很多具体的困难，需要国家给予指导和帮助才能化解。