第１６３８章、对症下药
体制里就是如此，没有绝对的对与错、黑与白、是与非，关键在于如何解释和变通。
所以当你挥起大刀要砍的时候，往往发现砍不下去，为官者的难处就在这里：很多时候并非主观不作为，而是种种客观让人没法作为。
当着一干省市领导的面，沈直华没多说什么，当众宣布成立两个领导小组：
一是省维护稳定金融秩序领导小组，组长方晟，副组长俞生农、常怀所、欧阳町；
二是盘河矿难事故领导小组，组长邵柏，副组长省安监局长、省矿务局长。
可以看出盘河那边尽管沈直华要亲自过去督阵，但领导小组级别却明明白白只有副省级，不同于晋北这边申长挂帅。
这方面沈直华也不含糊，申长是金融*第一责任，不管你第一天报到两眼一抹黑，必须挂领导小组组长头衔。
公事公办，换方晟在沈直华的位置也会这么做，官场没有活雷锋。
沈直华带了一拨人风火火直奔盘河，可想而知今晚那边又不得消停。这边，方晟以110指挥中心作为临时指挥所，紧张地与京都、省人行和省各家商业银行、市各观察小组联系，全市现金库存数每半小时粗轧一次并向各方通报。
“报告方申长，市人行金库只剩四个亿了，要不要让省人行继续调款？”市人行李超行长请示道。
看看时间，方晟道：“下午到目前只付出六个多亿，还不到上午的一半，说明局势大为好转嘛，不着急，再有四十分钟就关门了，看看今天的极限值。”
“省人行正常下午四点半下班。”李超解释道。
方晟道：“非常时期哪个有心情下班？24小时全天候听众调遣！”
是这样啊！
李超全身一紧，赶紧退出去紧急通知全行24小时坚守工作岗位，挤兑风潮一天不结束一天不准回家。
省人行陈程行长也打电话给常怀所，啰啰嗦嗦说了半天无非要求提前轧现金头寸以便金库配款，如果拖到夜里不仅员工疲劳容易犯错，也增加安全风险云云。
常怀所平时跟陈程的关系还不错，但这会儿就坐在方晟身边哪敢多说，支支吾吾含糊以外。
方晟听得明白，沉着脸提高声音说：“陈程同志听好了，钱在人在，金库出一分钱差错就拿你是问！”
陈程听得一哆嗦，失手把手机掉落到座位旁垃圾桶里。
下午五点整全市各银行营业网点准时关门，指挥部全体都松了口气，总算安然度过最凶险、压力最大的一天。
半小时后两项关键数据汇总出炉：全天累计付出现金量为21.4亿元；截至下班单位预约大额取现合计3.8亿元。
看着数据，方晟思忖良久问道：“陈栗那边谈得怎样？”
“刚刚问过，进展非常艰难，互不相让，那帮人的态度……”常怀所啧啧嘴道，“很强硬！方申长，我怀疑3.8亿预约取现就是他们在施压，以争取会谈的主动。”
“不用怀疑，根本就是！21.4亿都是居民储蓄存款，单位存款还没动，商会、古玩协会在暗示真要是发动起来同样可怕，而且会进一步带动储蓄存款挤兑。”方晟道。
“那怎么行？”常怀所怒道，“索性别谈了，把会议室里那些家伙全部抓起来！”
方晟反倒笑起来：“鸿门宴吗？谈归谈，打归打，正府不能丧失诚信。怀所，人家用市场的力量来施压，我们就不能诸诉武力，很多时候啊资本的力量很可怕的。”
“3.8亿不是小数目啊……省人行那边今晚送多少才能应付明天银行正常营业？”常怀所皱眉道。
“再等等……”
方晟定定出了会儿神，起身踱到隔壁无人的小会议室拨通沈直华的手机，说了近半小时才出来。
接下来各家银行更详细、更明晰的数据陆续发过来，方晟与一干专家边分析研究，边关注盘河那边救援情况——地方正府隐瞒不报被捅到京都已经够糟糕，伤亡人数千万不能再有增加，否则使出吃奶的劲都会被扣上“救援不力”的帽子。
情况并不乐观。
邵柏说困在井下的11名矿工，据侥幸生还者反映所处的位置都比较差，存活希望甚微；9名失踪者目前已知死亡2人，死难者人数上升到5人。
因为从开始就失去公众和媒体信任，现在各方焦点就是：1、会不会9名失踪者都已经死了，地方正府故意列为失踪？
困在井下的到底有多少人，是不是11个，或许更多？
从矿井到地方正府关于特大煤与瓦斯突出事故的起因说法不一，究竟人为因素，还是管理失责？
一连串问题弄得省市县三级领导焦头烂额，所幸沈直华抵达后重新明确相关体系，指示对外宣传、答记者问、接受采访等由盘河矿难事故领导小组扎口，除此之后任何单位部门、任何人都不得擅自接触媒体。
方晟赞道沈书记的决定非常正确，面对舆情要确立党委为核心、领导小组为中心的指挥体系，统领全局，扎实推进，争取在宣传工作当中的主动权。
到傍晚五点钟，数据模型终于搭建完成，分析发现从上午十点以后，大额付现的比例急剧下降，至下午两点钟以后兑付者的情况如下：
60岁以上年龄段占81%；
50-60岁年龄段占13%，其中女性占92%的绝对多数；
汇总可查基本信息，退休企业职工占77%左右，从事个体商贸的小业主占21%；
5万元以下存款兑付比例为73%；5-10万之间存款兑付比例为23%。
说明什么？
中低收入阶层、中老年人群是往后挤兑主力，这部分人的共同特性是经历过饥饿、恐慌和**，对未来不确定因素充满本能的逃避和恐惧，且不太愿意听取他人意见建议，脾气都有些耿犟。
然而这个年龄段妇女同胞都是当家做主的，存单掌握在她们手里，且精力充沛一呼百应不怕排队，让她们在营业网点门外通宵等待都没问题。
面对数据模型和密密麻麻的分析报告，方晟陷入沉思。
见他长时间思考的模样，常怀所、欧阳町等领导都觉得奇怪：反正挤兑呈下降趋势，不管商会、古玩协会那边谈得如何让省人行多运些现金过来就是了，还在想什么呢？
“嗯，欧阳同志请过来一下，”方晟终于开口道，“立即下达三条通知，一是今晚、明天、后天所有公共场所一律不准跳广场舞，违者罚款100元，拒不交纳者拘留！二是各小区、各单位要组织起来宣传严防入室盗窃抢劫，提醒居民关闭门窗，勿允许陌生人进入家门。”
欧阳町面露讶色却如实记录。
“三是明天起所有银行营业网点在门前立广告牌、喇叭宣传，每存5万元存期一年以上的奖励一壶色拉油；每10万元存期一年以上奖励大米一袋；三天内有效欲存从速，过时不候！”
方晟道。
常怀所主管过金融忍不住说：“方申长，不知其它省份情况怎样，晋西一直禁止各银行以发放宣传品、纪念品形式揽储，某种意义讲属于不正当竞争，容易恶化业已规范的市场环境……”
方晟道：“这是正府依据特殊情况作出的统一规定，各家银行标准相同不存在不正当竞争，且时间只有三天也不会恶化市场环境。怀所，还有各位同志别忘了一个重要问题，那就是今天兑付出去的钱都去了哪儿？20多个亿都放在家里呀，同志们！”
众领导恍然大悟，怪不得方晟强调防盗问题。
仿佛看穿他们的心思，方晟道：“要求家家户户防盗防抢，还在提醒广大市民特别是掌握财政大权的大妈们，有钱还是存银行，既安全可靠还能领取色拉油、大米，何乐而不为？”
众领导恍然醒悟后大笑，指挥室里一叠声“方申长高”。
方晟又道：“商会、古玩协会那边有可能谈得成，也有可能谈不成，我们要做好谈不成的准备，那就是防止他们再煸动群众一窝蜂挤兑，特别是热衷于传播消息的大妈们，所以近三天禁止跳广场舞厅阻断她们的传播途径！有同志说领色拉油大米也是大妈们喜欢传播的内容，不也被阻断了吗？放心，这等好事谁也不会错过，况且少发放些米和油没关系，对不对？”
欧阳町心悦诚服道：“方申长真是策无遗算！我这就组织人手把您的指示迅速落实到位！”
“了解一下陈栗那边的情况。”方晟吩咐道。
隔了会儿管瑾汇报道双方还没达成共识，商会和古玩协会联合提出的三个要求陈栗都有所让步，但对方并不满意：
关于古玩行牌照发放从目前每个县区10家增加到30家的要求，陈栗答应15家；
关于有条件允许销售仿品的店铺重新营业的要求，陈栗答应参照古玩行牌照管理模式，每个县区放开10家；
关于逢车必查改为抽检，取消通行证制度，陈栗明确拒绝表示没有商量余地。
六七个小时过去了，双方还在拉锯战——都不愿让步太多，又都不愿撕破脸中止谈判，毕竟双方都顶着压力。
略一思索，方晟断然道：
“通知他们等会儿，我马上过去谈，今晚必须出结果！”
所以当你挥起大刀要砍的时候，往往发现砍不下去，为官者的难处就在这里：很多时候并非主观不作为，而是种种客观让人没法作为。
当着一干省市领导的面，沈直华没多说什么，当众宣布成立两个领导小组：
一是省维护稳定金融秩序领导小组，组长方晟，副组长俞生农、常怀所、欧阳町；
二是盘河矿难事故领导小组，组长邵柏，副组长省安监局长、省矿务局长。
可以看出盘河那边尽管沈直华要亲自过去督阵，但领导小组级别却明明白白只有副省级，不同于晋北这边申长挂帅。
这方面沈直华也不含糊，申长是金融*第一责任，不管你第一天报到两眼一抹黑，必须挂领导小组组长头衔。
公事公办，换方晟在沈直华的位置也会这么做，官场没有活雷锋。
沈直华带了一拨人风火火直奔盘河，可想而知今晚那边又不得消停。这边，方晟以110指挥中心作为临时指挥所，紧张地与京都、省人行和省各家商业银行、市各观察小组联系，全市现金库存数每半小时粗轧一次并向各方通报。
“报告方申长，市人行金库只剩四个亿了，要不要让省人行继续调款？”市人行李超行长请示道。
看看时间，方晟道：“下午到目前只付出六个多亿，还不到上午的一半，说明局势大为好转嘛，不着急，再有四十分钟就关门了，看看今天的极限值。”
“省人行正常下午四点半下班。”李超解释道。
方晟道：“非常时期哪个有心情下班？24小时全天候听众调遣！”
是这样啊！
李超全身一紧，赶紧退出去紧急通知全行24小时坚守工作岗位，挤兑风潮一天不结束一天不准回家。
省人行陈程行长也打电话给常怀所，啰啰嗦嗦说了半天无非要求提前轧现金头寸以便金库配款，如果拖到夜里不仅员工疲劳容易犯错，也增加安全风险云云。
常怀所平时跟陈程的关系还不错，但这会儿就坐在方晟身边哪敢多说，支支吾吾含糊以外。
方晟听得明白，沉着脸提高声音说：“陈程同志听好了，钱在人在，金库出一分钱差错就拿你是问！”
陈程听得一哆嗦，失手把手机掉落到座位旁垃圾桶里。
下午五点整全市各银行营业网点准时关门，指挥部全体都松了口气，总算安然度过最凶险、压力最大的一天。
半小时后两项关键数据汇总出炉：全天累计付出现金量为21.4亿元；截至下班单位预约大额取现合计3.8亿元。
看着数据，方晟思忖良久问道：“陈栗那边谈得怎样？”
“刚刚问过，进展非常艰难，互不相让，那帮人的态度……”常怀所啧啧嘴道，“很强硬！方申长，我怀疑3.8亿预约取现就是他们在施压，以争取会谈的主动。”
“不用怀疑，根本就是！21.4亿都是居民储蓄存款，单位存款还没动，商会、古玩协会在暗示真要是发动起来同样可怕，而且会进一步带动储蓄存款挤兑。”方晟道。
“那怎么行？”常怀所怒道，“索性别谈了，把会议室里那些家伙全部抓起来！”
方晟反倒笑起来：“鸿门宴吗？谈归谈，打归打，正府不能丧失诚信。怀所，人家用市场的力量来施压，我们就不能诸诉武力，很多时候啊资本的力量很可怕的。”
“3.8亿不是小数目啊……省人行那边今晚送多少才能应付明天银行正常营业？”常怀所皱眉道。
“再等等……”
方晟定定出了会儿神，起身踱到隔壁无人的小会议室拨通沈直华的手机，说了近半小时才出来。
接下来各家银行更详细、更明晰的数据陆续发过来，方晟与一干专家边分析研究，边关注盘河那边救援情况——地方正府隐瞒不报被捅到京都已经够糟糕，伤亡人数千万不能再有增加，否则使出吃奶的劲都会被扣上“救援不力”的帽子。
情况并不乐观。
邵柏说困在井下的11名矿工，据侥幸生还者反映所处的位置都比较差，存活希望甚微；9名失踪者目前已知死亡2人，死难者人数上升到5人。
因为从开始就失去公众和媒体信任，现在各方焦点就是：1、会不会9名失踪者都已经死了，地方正府故意列为失踪？
困在井下的到底有多少人，是不是11个，或许更多？
从矿井到地方正府关于特大煤与瓦斯突出事故的起因说法不一，究竟人为因素，还是管理失责？
一连串问题弄得省市县三级领导焦头烂额，所幸沈直华抵达后重新明确相关体系，指示对外宣传、答记者问、接受采访等由盘河矿难事故领导小组扎口，除此之后任何单位部门、任何人都不得擅自接触媒体。
方晟赞道沈书记的决定非常正确，面对舆情要确立党委为核心、领导小组为中心的指挥体系，统领全局，扎实推进，争取在宣传工作当中的主动权。
到傍晚五点钟，数据模型终于搭建完成，分析发现从上午十点以后，大额付现的比例急剧下降，至下午两点钟以后兑付者的情况如下：
60岁以上年龄段占81%；
50-60岁年龄段占13%，其中女性占92%的绝对多数；
汇总可查基本信息，退休企业职工占77%左右，从事个体商贸的小业主占21%；
5万元以下存款兑付比例为73%；5-10万之间存款兑付比例为23%。
说明什么？
中低收入阶层、中老年人群是往后挤兑主力，这部分人的共同特性是经历过饥饿、恐慌和**，对未来不确定因素充满本能的逃避和恐惧，且不太愿意听取他人意见建议，脾气都有些耿犟。
然而这个年龄段妇女同胞都是当家做主的，存单掌握在她们手里，且精力充沛一呼百应不怕排队，让她们在营业网点门外通宵等待都没问题。
面对数据模型和密密麻麻的分析报告，方晟陷入沉思。
见他长时间思考的模样，常怀所、欧阳町等领导都觉得奇怪：反正挤兑呈下降趋势，不管商会、古玩协会那边谈得如何让省人行多运些现金过来就是了，还在想什么呢？
“嗯，欧阳同志请过来一下，”方晟终于开口道，“立即下达三条通知，一是今晚、明天、后天所有公共场所一律不准跳广场舞，违者罚款100元，拒不交纳者拘留！二是各小区、各单位要组织起来宣传严防入室盗窃抢劫，提醒居民关闭门窗，勿允许陌生人进入家门。”
欧阳町面露讶色却如实记录。
“三是明天起所有银行营业网点在门前立广告牌、喇叭宣传，每存5万元存期一年以上的奖励一壶色拉油；每10万元存期一年以上奖励大米一袋；三天内有效欲存从速，过时不候！”
方晟道。
常怀所主管过金融忍不住说：“方申长，不知其它省份情况怎样，晋西一直禁止各银行以发放宣传品、纪念品形式揽储，某种意义讲属于不正当竞争，容易恶化业已规范的市场环境……”
方晟道：“这是正府依据特殊情况作出的统一规定，各家银行标准相同不存在不正当竞争，且时间只有三天也不会恶化市场环境。怀所，还有各位同志别忘了一个重要问题，那就是今天兑付出去的钱都去了哪儿？20多个亿都放在家里呀，同志们！”
众领导恍然大悟，怪不得方晟强调防盗问题。
仿佛看穿他们的心思，方晟道：“要求家家户户防盗防抢，还在提醒广大市民特别是掌握财政大权的大妈们，有钱还是存银行，既安全可靠还能领取色拉油、大米，何乐而不为？”
众领导恍然醒悟后大笑，指挥室里一叠声“方申长高”。
方晟又道：“商会、古玩协会那边有可能谈得成，也有可能谈不成，我们要做好谈不成的准备，那就是防止他们再煸动群众一窝蜂挤兑，特别是热衷于传播消息的大妈们，所以近三天禁止跳广场舞厅阻断她们的传播途径！有同志说领色拉油大米也是大妈们喜欢传播的内容，不也被阻断了吗？放心，这等好事谁也不会错过，况且少发放些米和油没关系，对不对？”
欧阳町心悦诚服道：“方申长真是策无遗算！我这就组织人手把您的指示迅速落实到位！”
“了解一下陈栗那边的情况。”方晟吩咐道。
隔了会儿管瑾汇报道双方还没达成共识，商会和古玩协会联合提出的三个要求陈栗都有所让步，但对方并不满意：
关于古玩行牌照发放从目前每个县区10家增加到30家的要求，陈栗答应15家；
关于有条件允许销售仿品的店铺重新营业的要求，陈栗答应参照古玩行牌照管理模式，每个县区放开10家；
关于逢车必查改为抽检，取消通行证制度，陈栗明确拒绝表示没有商量余地。
六七个小时过去了，双方还在拉锯战——都不愿让步太多，又都不愿撕破脸中止谈判，毕竟双方都顶着压力。
略一思索，方晟断然道：
“通知他们等会儿，我马上过去谈，今晚必须出结果！”